途中は省略しますが、

・食料はマイナスにはしない。
・関係ない商品に生産人口を割り当てない。
・なるべく多くの剣を生産する。

ように画面を細かく操作して最適化すると、このくらいの数字になるでしょう。

Pig_Iron

ヒント:全体の人数を確定させる際には、ある商品の人数を仮決めするなり、その設定人数を即座にロックしてから他の商品画面に移動してそちらの数字を操作します。
そうしないと、前にある商品に設定した人数が別の商品の人数をいじった結果として勝手に変動して、わけがわからないことになります。

WS000000

 この結果、291の剣を生産することができました。
メニューの「Next Phase」を実行すると、その結果としてマップ上に生産した戦力が配分されます。

WS000001

結果として、自分の11の領土に各26の戦力が、COMの5つの領土に各5の戦力が生産されました。
あとはこの戦力を移動させてぶつければ勝ちです(まあ楽勝です)。

(つづく)